市直机关、直属企事业各单位党委（总支、支部），中央、省驻信单位党委：
按照《中共中央组织部关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知》（组通字〔2015〕8号）和《中共河南省委组织部关于在全省开展基层党组织书记素质提升工程的实施方案》（豫组通〔2015〕4号）、市委组织部《关于制定基层党组织书记素质提升工程实施方案和工作计划的通知》要求，经研究，特制定《关于在市直机关开展基层党组织书记素质提升工程的实施方案》。现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。
 
 
中共信阳市委市直机关工委
2015年3月10日

 
关于在市直机关开展基层党组织书记
素质提升工程的实施方案
 
基层党组织书记是党执政基础的重要支撑，是党员群众的“带头人”。在市直机关实施基层党组织书记素质提升工程进一步增强他们的政治意识和组织观念，提高他们的服务能力和履职本领，对于加强基层党组织建设，夯实基层基础具有重要意义。按照《中共中央组织部关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知》（组通字〔2015〕8号）、《中共河南省委组织部关于在全省开展基层党组织书记素质提升工程的实施方案》（豫组通〔2015〕4号）和市委组织部《关于制定基层党组织书记素质提升工程实施方案和工作计划的通知》要求，结合市直机关实际，现就开展基层党组织书记素质提升工程提出如下实施方案。
一、总体要求
开展市直机关基层党组织书记素质提升工程，必须深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委、市委关于大抓基层的各项部署，以实施集中轮训为抓手，采取市直机关工委示范培训，直属单位党组织普遍培训，分层分级分类把市直基层党组织书记全部培训一遍，推动市直机关基层党组织书记素质全面过硬，为实现基层突破筑牢内在支撑。
二、主要内容
以增强政治意识、组织意识、法治意识为重点，紧紧围绕提高服务能力、履职能力来进行，重点内容是“四学四提升”：
1．学政策理论和重要讲话，提升政治素质。组织基层党组织书记深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入了解党的十八大以来中央一系列新部署，全面掌握省委加快河南现代化建设的新举措，特别是关于建设基层服务型党组织、严格党内政治生活等新要求，进一步从思想上、政治上、理论上武装起来。
2．学党的知识和纪律规定，提升组织观念。深入开展党章和党的基本知识、党的优良传统和作风教育，切实加强党的纪律和警示教育，大力弘扬焦裕禄精神，让基层党组织书记增强宗旨意识，懂得组织规矩，自觉按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，带头发挥先锋模范作用。
3．学依法治理和基础制度，提升法治意识。围绕落实基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查“四项基础制度”，加强机关党内基层民主建设、基层民主协商、社会管理创新、群众工作典型案例等课程，引导基层党组织书记增强民主议事、依法办事、公正干事的意识和能力，依法依纪、依规依章开展工作。
4．学业务技能和工作方法，提升履职本领。着眼于履行岗位职责的需要，有针对性地开展经济、文化、社会、生态文明等方面知识特别是新知识新技能的培训，帮助党组织书记进一步明确基本职责任务，改进工作方法，优化知识结构，提高综合素质，切实增强履职能力和群众工作本领。
三、工作安排
1．市直机关工委示范培训
2015年二季度，在市委党校或大别山干部学院，组织一期（3天）150名市直机关基层党组织书记示范培训班。
采取领导辅导授课、专题辅导、经验介绍、讨论交流、现场观摩、案例分析、收看专题片等方式进行培训。
2．直属单位党组织普遍培训
依托各系统、各单位党员教育培训机构对所属基层党组织书记分期分批培训一遍，为期3至5天。
直属单位党组织书记要进行授课辅导。培训形式上要多措并举，讲求实效，确基层党组织书记听得懂、学得会、用得上。
四、方式方法
市直机关工委示范培训和直属单位党组织普遍培训在具体方式方法上要注重“六个突出”：
1．突出紧贴实际吸引学。开展培训需求调查，及时掌握基层党组织书记的学用诉求，确保培训内容符合基层需要，能够入心入脑。灵活运用专题辅导、报告会、案例分析、现身说法、结对帮学等方法开展教育培训，增强吸引力和感染力。培训班要由学员对授课效果进行测评打分，效果不理想的课程要及时调整。
2．突出先进典型示范学。坚持书记讲给书记听，书记作给书记看，深入挖掘一批各领域基层党组织书记的先进典型，通过作专题报告，参与学员研讨等方式，介绍先进工作经验，传递实用工作方法。
3．突出实践特色体验学。坚持实践导向，有计划的安排学员到具有普遍推广意义的先进基层党组织进行现场教学，通过实地参观体验，感悟差距，学习经验，进一步增强责任意识，开阔工作思路。
4．突出启发交流互动学。集中培训前，指导基层党组织书记认真总结反思，带着问题与经验来。在培训中，组织一次深入研讨，引导学员交流心得、碰撞思想，互相启发、共同提高。
5．突出新型媒体辅助学。充分运用网络、现代远程教育系统等新媒体平台，制作上传一批学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市委重要决策部署、基层工作案例等题材的专题教育片，引导学员结合培训内容深化学习。组织收看《焦裕禄》、《红旗渠》等音像资料，提高学习的生动性、直观性。
6．突出引领带动整体学。充分发挥基层党组织书记的“引学”、“带学”、“督学”作用，在进行集中培训的同时，抓好支部成员和普通党员的教育培训，推动党员队伍整体素质的不断提升。
五、组织实施
实施素质提升工程，开展集中轮训，工作量大面广，各直属单位党组织要高度重视，列入重要日程，明确专人负责，落实经费保障，加强组织领导，确保培训任务落到实处。
1．落实责任。各直属单位党组织要按照要求结合自身实际，认真研究制定实施方案和工作计划，统筹安排好培训班次、人员、课程、师资等工作，切实落实好责任。
2．加强指导。各直属单位党组织要强化跟踪指导，确保培训取得实效。要把基层党组织书记集中轮训情况作为2015年度党建工作重要内容。要注意总结集中轮训的有效做法，并以制度的形式固定下来，推动基层党组织书记培训规范化、制度化、常态化，形成长效机制。
3．严格纪律。集中培训工作要认真贯彻中央和省、市委正风肃纪的有关规定，严格培训纪律，严禁以培训名义游山玩水、公款吃喝、滥发纪念品，确保不搞形式、不走过场。
各直属单位党组织于2015年3月20日前将实施方案和工作计划报市直机关工委组织部，并及时上报培训工作进展情况。