一、指导思想

2016年是全面建成小康社会决胜阶段和实施“十三五”规划的开局之年，是坚持全面从严治党、进一步提升机关党建科学化水平的重要一年，也是我市经济社会全面发展、机关党建改革创新、研究工作争取新成效的一年。2016年全市机关党建研究工作总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真总结研究机关党建取得的新成绩新经验，认真贯彻落实河南省委提出的“4+4+2”党建制度体系和市委四届十次全会部署，按照省机关党建研究会和市直工委要求，结合我市实际，紧盯机关党建出现的新情况新问题和工作中的重点难点问题，深化对新常态下机关党建工作规律性的认识，以机关党建研究的新成果为落实全面从严治党、为提升机关党建水平、为服务中心和大局工作作出新的贡献。

二、调研课题

1．关于以五大发展理念引领机关党的建设研究。弄清五大发展理念的深刻内涵与做好机关党建工作的关系，研究用五大发展理念指导和创新机关党建工作，深入机关基层调查研究，查找机关党建工作与五大发展理念的差距和问题，建立健全巩固五大发展理念的制度机制，促进机关党建开创新局面。这一课题的研究由第一研讨组、浉河区直工委、淮滨县直工委、信阳高新区直工委承担。

2．关于提高机关党组织履职能力研究。认真分析机关党建发生的新问题和体制机制性障碍；深入研究制约机关党建工作发展的深层次问题；进一步明确机关党组织地位作用和主要职能，正确处理党组织和行政组织、党内职务和行政职务的关系；完善机关党建科学化、常态化、长效化制度；理顺机关党建领导、指导关系；深入研究党建制度落实包括省委“4+4+2”制度体系落实和责任追究机制研究；保持和提高干部工作积极性问题研究；研究贯彻执行《党章》《准则》《条例》实施办法和严肃党内组织生活的规范化；深化对“作风建设永远在路上、全面从严治党永远在路上”的研究。这一课题的研究由第四研讨组、平桥区直工委、潢川县直工委、信阳上天梯区直工委承担。

3．机关党建服务和保障“十三五”规划实施研究。认真查找本地区本行业与“十三五”规划目标差距和工作中存在的主要问题，明确实现“十三五”规划目标的重点和难点，分析机关党组织特点和优势，找准服务“十三五”规划的立足点和结合点；研究机关党组织和党员在构建良好政治生态、进一步加强思想政治工作方面有哪些新方法；研究机关党组织和党员助推脱贫攻坚实施计划；研究机关党建运用“四个全面”理论推进供给侧结构性改革，为促进信阳经济社会全面发展做贡献。这一课题的研究由第三、五研讨组、商城县直工委、新县县直工委、羊山新区直工委承担。

4．机关开展“两学一做”学习教育遇到的新问题和对策研究。对开展“两学一做”学习教育有哪些认识上的差距；“两学一做”存在的主要问题是什么；如何提高认识增强参与学习教育的自觉性；深入开展“两学一做”学习教育应着重在哪些方面下功夫，巩固“三严三实”教育成果；开展“两学一做”学习教育应建立怎样的指导和考评机制等，促进“两学一做”教育向求实求效发展。这一课题的研究由第二研讨组、息县县直工委、光山县直工委、罗山县直工委承担。

各研讨组在做好以上重点课题研究的基李础上，可以结合本部门本单位实际，自选一些加强机关党的建设课题进行研究；也可以研究党的十八大以来，县（区）直机关工委、各单位党组（党委）和各机关基层党组织落实全面从严治党取得的成效和经验。市机关党建研究分会将对工作进展情况适时调查和指导。

三、创新做好“三征三评”工作

为了调动研究积极性和检验研究成果，推进理念成果转化，决定开展“三征三评”工作：

1．征集评选机关党建工作典型案例。根据省机关党建理论研究会安排，2016年上半年面向市直各单位机关党组织和县（区）直工委征集“机关党建工作创新典型案例”。典型案例主要反映近两年机关党建创新做法和成功经验。典型案例的写法包括标题、背景与起因、做法与经过、成效与反响等，典型案例要突出真实性、示范性、创新性和典型性特点。

2．征集评选机关党建优秀调查报告。倡导深入实际、深入一线、深入机关基层，了解各级机关党的组织建设、专兼职党务干部选配、党建工作保障、党支部活动内容方式时间效果；对党务干部的年龄、职级、任职年限、任职特点等作出对比分析；了解机关基层党组织党务干部地位、作用和做党务工作的能力水平；了解党员的真实思想、真实表现和发挥先锋模范作用的情况；敢于揭短亮丑，真正找到存在问题的主客观原因，提出切实管用可操作性加强机关党建工作的意见建议。

3．征集评选机关党建重点课题研究综合报告和优秀论文。按照四个重点课题研究分工，在各研讨组研究成果的基础上，写出本重点课题研究综合报告；也可由市直各机关党组织和县（区）直工委在研究成果的基础上，写出本重点课题研究综合报告。重点课题研究综合性报告的一般写法是：本课题研究的重大意义、科学内涵、存在问题、原因分析和解决问题对策等内容。

征集机关党建典型案例和机关党建调查报告在5月底以前，征集重点课题研究综合报告和优秀论文在8月底以前，分别报送市直工委组织部（邮箱：6251212@163.com）

四、适实组织研究成果交流

为提升各课题研究水平，拟采取研讨交流方式：

1．提倡以课题组为单位组织研讨交流。根据省机关党建理论研究会要求，以四个重点课题组为单位分别召开专题理论研讨会。这样做，有利于市直工委与市直各单位、县（区）直工委之间的相互学习、交流，有利于提高重点课题研究的质量。

2．试行开展重点课题研讨交流。即由市直工委组织市直各机关党组织和县（区）直工委，拟于7月份召开年度重点课题研讨交流会。研讨交流的主要内容要突出市直机关党建研究分会布置的重点课题，并最终形成重点课题研究综合报告。

五、有关要求

1．认真组织实施。各单位要高度重视机关党建研究工作，切实加强对党建研究工作的组织领导。科学制定调研计划，统筹安排，精心组织，认真实施。各单位要成立课题调研组，明确课题负责人、成员、执笔者和调研具体要求，对课题组成员及执笔者，要给予必要的时间和经费支持。

2．增强精品意识。各单位课题调研组或单独完成某一课题研究的作者，要深入基层、深入党员、深入群众开展调研，掌握第一手材料，并做好研究分析和综合工作。调研报告应做到真实反映情况、客观分析问题，提出有深度、有见解的对策思路，努力增强研究的思想性、理论性、前瞻性和现实针对性。

3．按时报送论文。每篇论文字数一般以3000-5000字为宜，题目下的作者栏要注明姓名、单位和联系方式，2016年8月20日前将论文电子版报送至信阳市直机关工委组织部（电话：6366421、6366422；电子邮箱：6251212@163.com）。市直机关工委将组织有关人员组成评选委员会，对各单位报送的论文进行评选，确定2016年度市直机关党建课题调研优秀论文作品，并择优推荐参加省直机关党建研究会的评选。